快報:十堰:堅持包容審慎執(zhí)法,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
【資料圖】
為進(jìn)一步貫徹落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和國家、省、市關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求,十堰市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊在執(zhí)法辦案過程中努力減少執(zhí)法檢查頻次,規(guī)范制作執(zhí)法文書,堅持包容審慎執(zhí)法,持續(xù)釋放執(zhí)法善意,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)。
采取聯(lián)合執(zhí)法,減少執(zhí)法檢查頻次。十堰市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊按照年初執(zhí)法計劃安排,與市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局今年已聯(lián)合開展多批次執(zhí)法活動,在檢查過程中做到文明執(zhí)法,盡量不打擾企業(yè)。
依法執(zhí)法檢查,規(guī)范制發(fā)執(zhí)法文書。十堰市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊堅持將執(zhí)法文書制作水平作為衡量執(zhí)法辦案能力的重要評價點,要求全體執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法檢查后,對發(fā)現(xiàn)的問題必須當(dāng)場反饋,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為,依法當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書,及時固定涉嫌違法證據(jù)。
優(yōu)化營商環(huán)境,堅持包容審慎執(zhí)法。在全面調(diào)查取證階段,堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合、及時糾正企業(yè)有關(guān)人員對法律規(guī)定的錯誤理解,依法準(zhǔn)確宣傳貫徹安全生產(chǎn)工作方針政策;在案件內(nèi)部審查和法制審核階段,堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合,包容審慎提出處理意見,一如既往堅持輕微違法首違照單免罰、一般違法從輕處罰、嚴(yán)重違法從重處罰的工作總基調(diào),辦理各類行政處罰案件,指導(dǎo)各縣市區(qū)執(zhí)法機構(gòu)柔性執(zhí)法。
柔性執(zhí)法辦案,持續(xù)釋放執(zhí)法善意。經(jīng)過全面調(diào)查取證和內(nèi)部法制審查后,堅持寬嚴(yán)相濟、罰過相當(dāng)原則,嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),對于故意違法、態(tài)度惡劣的當(dāng)事人從嚴(yán)從重處罰,對于違法行為情節(jié)輕微,尚未造成危害后果,并及時改正的,依法對當(dāng)事人采取法治教育方式進(jìn)行處理,引導(dǎo)企業(yè)遵法學(xué)法守法,安全生產(chǎn)。經(jīng)不完全統(tǒng)計,目前全市共辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件178起,其中首違不罰案件18起,市執(zhí)法支隊共查辦案件30起,其中首違不罰案件2起,輕微違法不予處罰案件6起,根據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定,對4家企業(yè)8名自然人進(jìn)行了安全教育,社會反響良好。
關(guān)鍵詞: 安全生產(chǎn) 執(zhí)法檢查 從重處罰 行政處罰 違法行為
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