擦亮鄉(xiāng)村振興美麗底色，畢節(jié)這里出實(shí)招！

“大雪”前夕，行走在七星關(guān)區(qū)長(zhǎng)春堡集鎮(zhèn)上，道路越來(lái)越整潔，休閑綠地越來(lái)越多，交通秩序、環(huán)境明顯改善……在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中力量全面深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨垃圾清運(yùn)工作，是長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要和全鎮(zhèn)人民提升生活品質(zhì)的愿望，作出的重要決策。

(資料圖)

干堰村

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 謀劃未來(lái)發(fā)展

長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)作為七星關(guān)區(qū)大鎮(zhèn)之一，距離中心城區(qū)僅13公里，326國(guó)道和畢威高速公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件，為該鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也面臨著諸多壓力。

靠近主城區(qū)，人流、車流量大，再加上鎮(zhèn)里有磚廠、砂廠，運(yùn)貨的重車過(guò)往頻繁，給環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)諸多不利影響，整治成效難以維持。

早在2018年，該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作就已經(jīng)開(kāi)始，多次召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題不足，完善整治方案，加大落實(shí)力度，不斷匯聚力量和智慧，不斷提振信心和決心。

“良好的環(huán)境具有‘洼地效應(yīng)’，能使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的熱潮中，良好的環(huán)境就是一個(gè)地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”該鎮(zhèn)黨委對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義認(rèn)識(shí)深刻。

開(kāi)展護(hù)河行動(dòng)

經(jīng)過(guò)3年摸索、思考，隨著整治工作的深入開(kāi)展，該鎮(zhèn)準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等工作和載體之間的內(nèi)在聯(lián)系，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治放在全鎮(zhèn)發(fā)展的全局之中運(yùn)籌安排，完成了從思想到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐完善思想，以正確思想凝聚人心、推動(dòng)實(shí)踐的工作格局。

同時(shí)緊扣生態(tài)振興工作要求，按照“黨政引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、循序推進(jìn)”原則，圍繞“共商、共建、共治、共享”工作思路，形成了“三強(qiáng)化三轉(zhuǎn)變”機(jī)制，構(gòu)建起全民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新格局，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

激勵(lì)機(jī)制見(jiàn)成效 群眾主動(dòng)參與

“牛糞、羊糞、雞糞遍地。通村路沒(méi)有硬化時(shí)還不大看得出來(lái)，硬化好了以后不清理干凈，實(shí)在太扎眼得很。”干堰村黨支部書記宋乃長(zhǎng)說(shuō)，“臟亂差，曾經(jīng)是農(nóng)村環(huán)境的最大短板。山水間、村落里、河道邊，隨處可見(jiàn)生活垃圾，老百姓也習(xí)以為常?！?

裸依村

為了改變臟亂的現(xiàn)狀，宋乃長(zhǎng)和村干部多次帶著村民開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，集中力量清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

窺一斑而知全豹。自開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌建章立制，建立衛(wèi)生費(fèi)收取、審批、監(jiān)管機(jī)制。費(fèi)用收取方面，按照“協(xié)商定價(jià)、全面宣傳、逐戶收取、村級(jí)公示”程序進(jìn)行收取，各村（社區(qū)）因地制宜，制定衛(wèi)生費(fèi)收取實(shí)施方案，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后實(shí)施。使用審批方面，村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序，報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席辦公會(huì)審議后按規(guī)定使用。資金監(jiān)管方面，執(zhí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格落實(shí)“村收費(fèi)鎮(zhèn)管理+村使用鎮(zhèn)審批+群眾監(jiān)督+財(cái)政部門監(jiān)管”制度，真正做到資金安全。

今年，全鎮(zhèn)共收取衛(wèi)生費(fèi)72萬(wàn)余元，率先在七星關(guān)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋收繳。

干堰村

在垃圾清運(yùn)方面，該鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）垃圾清運(yùn)工作權(quán)限下放到村級(jí)，由村級(jí)承包給第三方或當(dāng)?shù)厝罕?，簽訂承包合同，按照“分類處置、及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清”要求，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)日清運(yùn)垃圾20噸左右，今年以來(lái)共清運(yùn)垃圾6300余噸。

該鎮(zhèn)在裸依村、清塘社區(qū)試點(diǎn)設(shè)立“積分超市”，制定到戶積分考評(píng)表，實(shí)行“一季一評(píng)、一年一兌”和“黨建+積分”管理機(jī)制。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)10次，評(píng)選鎮(zhèn)級(jí)文明村寨6個(gè)，衛(wèi)生戶1200余戶、文明戶800余戶、女能手200余名、優(yōu)秀護(hù)潔員140名，納入黑榜公示落實(shí)包保家庭35戶。

用活用實(shí)“一中心、一張網(wǎng)、十聯(lián)戶”機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)作用，緊盯家庭主體責(zé)任落實(shí)，激勵(lì)群眾主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)由散到聚的根本性轉(zhuǎn)變。

由此，該鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐步推向了全員參與、全域整治的深度。

建章立制 確保常態(tài)長(zhǎng)效

全鎮(zhèn)上下建立了科學(xué)、完善、細(xì)密、有效的制度體系，整治工作轉(zhuǎn)向常態(tài)，整治成效轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效。

近年來(lái)，該鎮(zhèn)制定《長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作責(zé)任制度》《長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》《長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核細(xì)則》等6個(gè)方案、文件，全面壓實(shí)鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任。這些方案和文件，無(wú)一例外都是在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫著墨用力。

強(qiáng)化村級(jí)主導(dǎo)謀措施。各村（社區(qū)）在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“收支平衡、略有結(jié)余”的總體原則，分級(jí)分類制定垃圾清運(yùn)模式，確保機(jī)制真正落地見(jiàn)效。目前，全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）主要按照以人為單位、以戶為單位、以量為單位3種模式收繳衛(wèi)生費(fèi)。

工作人員清理道路

用活四級(jí)評(píng)比長(zhǎng)效機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展單位、村（社區(qū)）、組、農(nóng)戶“四級(jí)評(píng)比”活動(dòng)，執(zhí)行“一月一評(píng)比、一月一通報(bào)、一月一公示”機(jī)制，評(píng)比結(jié)果納入“紅黑榜”公示，充分發(fā)揮正反面典型的“催化劑”作用，在全鎮(zhèn)形成以干凈整潔為榮，以邋遢臟亂為恥的社會(huì)氛圍。截至目前，累計(jì)開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)10次，評(píng)選鎮(zhèn)級(jí)文明村寨6個(gè)，衛(wèi)生戶1200余戶、文明戶800余戶、女能手200余名、優(yōu)秀護(hù)潔員140名。

與此同時(shí)，該鎮(zhèn)緊盯“會(huì)商研判 ”這一“牛鼻子”，通過(guò)召開(kāi)黨政聯(lián)席辦公會(huì)、專題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)研判會(huì)研究農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷在實(shí)踐中解決問(wèn)題、優(yōu)化機(jī)制。

通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)主導(dǎo)、群眾參與，日新月異的面貌激勵(lì)著全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作走向深入。目前，全鎮(zhèn)衛(wèi)生費(fèi)收取金額逐年增加，垃圾清運(yùn)率日益提高，群眾參與率持續(xù)提升，長(zhǎng)春堡正朝著品質(zhì)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村不斷前行。（畢節(jié)日?qǐng)?bào)社融媒體中心 雷蕾 楊念 嚴(yán)瑾）

責(zé)任編輯：羅紅葉 二審：宋琴 三審：王應(yīng)軍

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村環(huán)境 環(huán)境衛(wèi)生 垃圾清運(yùn) 長(zhǎng)春堡鎮(zhèn) 七星關(guān)區(qū)