北京生態(tài)環(huán)境十年之變：從“藍(lán)天難見、繁星無影”到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”

“北京藍(lán)”成為常態(tài)。 人民網(wǎng) 李博攝

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人民網(wǎng)北京1月4日電 （李博）2013年以來，北京市持續(xù)以超常規(guī)措施和力度治理大氣污染，深入實(shí)施“一微克”行動(dòng)，綜合施策、科學(xué)施治，攻堅(jiān)克難，北京市生態(tài)環(huán)境局介紹，經(jīng)過十年治理，北京市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，從“藍(lán)天難見、繁星無影”到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”，藍(lán)天成為老百姓最有獲得感的一件實(shí)事。

累計(jì)淘汰236萬余輛老舊機(jī)動(dòng)車

北京大力推進(jìn)能源清潔化戰(zhàn)略，累計(jì)完成4萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、130余萬戶居民“煤改清潔能源”，全市煤炭消費(fèi)量由2012年的2179.6萬噸下降到2021年的131萬噸，優(yōu)質(zhì)能源占比超98.5%，在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。

北京實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，對新增產(chǎn)業(yè)，制修訂禁限目錄，大力發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的“高精尖”產(chǎn)業(yè)；結(jié)合非首都功能疏解專項(xiàng)行動(dòng)，對不符合首都功能定位的企業(yè)堅(jiān)持疏解與提升并重，累計(jì)退出3212家一般制造業(yè)和污染企業(yè)、分類整治1.2萬余家“散亂污”企業(yè)；同時(shí)，對700余家保留的企業(yè)實(shí)施環(huán)保技改或“一廠一策”深度治理。全市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重穩(wěn)定達(dá)到80%以上，穩(wěn)居全國前列。

北京市對車輛結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化，“車、油、路”一體化推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染排放控制。機(jī)動(dòng)車排放和油品標(biāo)準(zhǔn)始終領(lǐng)先全國，從源頭減少機(jī)動(dòng)車污染排放。疏堵結(jié)合，通過高排放車輛禁限行、政策補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)高排放車輛提前淘汰，累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車236萬余輛，推廣新能源車58余萬輛，新能源及國五以上機(jī)動(dòng)車占比超70%，車輛結(jié)構(gòu)處于全國省級地區(qū)領(lǐng)先水平。

北京修訂了《北京市大氣污染防治條例》，協(xié)同津冀同步出臺“機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例”，為大氣污染治理提供強(qiáng)有力法制保障；發(fā)布、修訂涵蓋燃燒源、移動(dòng)源和生產(chǎn)生活源等重點(diǎn)領(lǐng)域的42項(xiàng)大氣污染防治類地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系全國最全，標(biāo)準(zhǔn)限值整體最嚴(yán)。建立了包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、價(jià)格、金融等多手段的地方環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。

北京市先后開展三輪次PM2.5來源解析，精準(zhǔn)識別污染來源；建成“天空地”一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）顆粒物監(jiān)測全覆蓋；搭建全國首個(gè)重型車在線監(jiān)控平臺、建成全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺、創(chuàng)新開展揮發(fā)性有機(jī)物和道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測等，利用“天上看、地上巡、數(shù)據(jù)聯(lián)、電量核”等大數(shù)據(jù)手段，構(gòu)建“智慧+環(huán)保”閉環(huán)監(jiān)管新模式。

大氣治理被聯(lián)合國評價(jià)為“北京奇跡”

十年來，北京市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了大氣環(huán)境中主要污染物濃度快速下降，空氣質(zhì)量全面大幅度改善。與2013年相比，北京市2022年P(guān)M2.5、PM10、NO2、SO2分別下降了66.5%、50.0%、58.9%、88.7%。

經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈努力，特別是這十年來力度空前的大規(guī)模治理，北京市PM2.5在2021年首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，為33微克/立方米，取得了里程碑式突破。在2022年，又進(jìn)一步降至30微克/立方米，與2013年相比，累計(jì)下降了近60微克/立方米，相當(dāng)于平均每年下降6微克/立方米。

北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京大氣治理被聯(lián)合國環(huán)境署評價(jià)為“北京奇跡”，“聯(lián)合國環(huán)境署表示，北京市在大氣環(huán)境質(zhì)量改善方面所做的努力為全球其他城市，尤其是發(fā)展中國家城市提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

從空間特點(diǎn)看，2013-2022年，北京市各區(qū)域PM2.5濃度整體持續(xù)下降，南北濃度差距由2013年的63微克/立方米縮小至2022年的16微克/立方米?？臻g分布從“南高北低”變?yōu)楦鲄^(qū)逐步向好、均勻趨同。

SO2維持極低濃度水平，燃煤污染治理成績斐然。2013-2022年，北京市SO2年均濃度穩(wěn)定達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)降低，2013年為26.5微克/立方米，在2017年達(dá)到個(gè)位數(shù)水平，之后繼續(xù)下降，2021年、2022年更是進(jìn)一步下降至3微克/立方米的極低濃度水平，降幅達(dá)到88.7%，濃度水平遠(yuǎn)低于我國北方采暖城市SO2的一般水平，與世界發(fā)達(dá)國家大城市水平基本相當(dāng)。

PM10降幅達(dá)五成，揚(yáng)塵污染治理成果顯著。2013-2022年，北京市PM10年均濃度穩(wěn)步下降，從108.1微克/立方米降至54微克/立方米，降幅達(dá)五成，從2019年開始連續(xù)四年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城市生活環(huán)境更加清潔。

藍(lán)天含金量大幅提升

NO2濃度持續(xù)下降，移動(dòng)源污染治理成效明顯。2013-2022年，北京市NO2從56.0微克/立方米降至23微克/立方米，累計(jì)降幅近六成，連續(xù)四年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著以重型柴油車為重點(diǎn)的移動(dòng)源等污染治理成效明顯，攻克了超大城市二氧化氮治理難題。

“2013-2022年，北京市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)顯著增加，2022年優(yōu)良天數(shù)為286天，較2013年增加110天，好天兒多了近4個(gè)月?！北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中，一級優(yōu)天數(shù)明顯增加，從2013年的41天增加到2022年的138天，增加了97天，藍(lán)天含金量也大幅提升。

同時(shí)，北京市重污染天數(shù)大幅減少，發(fā)生頻率、持續(xù)時(shí)間均明顯下降，PM2.5污染狀況得到顯著緩解。全年來看，重污染天數(shù)由2013年的58天減少到2022年的3天，累計(jì)下降94.8%；在春夏季，PM2.5重污染天基本消除。2022年P(guān)M2.5最長連續(xù)達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到了172天，而在2013年只有13天，也就是說，PM2.5連續(xù)達(dá)標(biāo)天數(shù)從2013年的近半個(gè)月，大幅增加到2022年的近半年，“北京藍(lán)”成為常態(tài)。

(責(zé)編：李博、高星)

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關(guān)鍵詞： 污染治理 空氣質(zhì)量 生態(tài)環(huán)境 國家二級標(biāo)準(zhǔn) 大幅提升