全球今頭條！深化改革賦能發(fā)展助力經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

7月19日，全省政府性融資擔保機構(gòu)集中揭牌活動暨銀擔、擔擔合作簽約儀式在太原舉行，我市方舟信保資金融資擔保有限責任公司作為改革后的市級政府性融資擔保機構(gòu)參與簽約儀式。

(資料圖)

實施政府性融資擔保機構(gòu)市縣一體化運營改革是穩(wěn)經(jīng)濟大盤、保市場主體一攬子政策中的重要一環(huán)。今年3月以來，我市聚焦減量提質(zhì)、擴面降費，上下聯(lián)動、高效推進，提前10天全面完成省定改革任務(wù)。

減量提質(zhì)，增強融擔資本實力

發(fā)展融資擔保是緩解小微企業(yè)融資難融資貴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，但由于擔保行業(yè)存在業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔保能力不強的問題，政府性擔保業(yè)務(wù)拓展受到明顯制約。

改革前，我市共有7家政府性融資擔保機構(gòu)，最大的機構(gòu)資本金為2.2億元，最小的機構(gòu)資本金為2000萬元，個別機構(gòu)自成立以來只產(chǎn)生1筆業(yè)務(wù)，且總體放大倍數(shù)為0.86倍。這些機構(gòu)普遍存在資本使用效率不高、總體業(yè)務(wù)規(guī)模不大、抗風險能力較弱等問題，無法有效發(fā)揮財政資金的引導、帶動和放大作用。

面對融擔行業(yè)“小散弱”和“單打獨斗”等實際發(fā)展困難，省委、省政府高位謀劃，轉(zhuǎn)變思路，于今年年初正式啟動我省政府性融資擔保機構(gòu)一體化運營改革。我市按照全省部署，立即安排、高質(zhì)量落實，財政金融部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（區(qū)）密切配合，積極推進此次改革工作。

此次改革以方舟擔保公司為主體，吸收合并市、縣（區(qū)）擔保機構(gòu)，整合組建為全市性融資擔保公司，增強了體系化、專業(yè)化運營能力，實現(xiàn)了組織機構(gòu)、股權(quán)管理、公司治理、業(yè)務(wù)流程、信息化支撐等“九統(tǒng)一”目標，進一步提升了融擔行業(yè)管理水平。此外，改革完成后，除高新區(qū)保留1家政府性融資擔保機構(gòu)，各縣（區(qū)）融資擔保機構(gòu)合并為1家，股東變更為8家，市級融擔機構(gòu)注冊資本金由改革前2.2億元增加到4.1億元，增長了86%，資本實力得到大幅增強。

擴面降費，提升融擔服務(wù)效能

為確保政府性融擔體系穩(wěn)健發(fā)展，有效發(fā)揮政府性融資擔保增信分險作用，緩解小微、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域市場主體融資難、融資貴問題，我市持續(xù)優(yōu)化政策支持保障，增加融資擔保規(guī)模、降低融資擔保費率，建立完善了資本金補充、保費補貼、風險補償?shù)裙芾磙k法，將風險補償比例提高到2‰-5‰，保費補貼按照2.5%的盈虧平衡點給予擔保費率補差。

同時，為落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，發(fā)揮好準財政政策工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，市金融辦與市財政局聯(lián)合出臺《陽泉市政府性融資擔保機構(gòu)助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟實施細則》，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場主體的平均擔保費率降至1%以下，符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶融資擔保費率下降至0.5%；充分發(fā)揮“陽泉市中小微企業(yè)信?；稹弊饔茫_展“無抵押、純信用”擔保，不要求借款人追加抵押或第三方擔保，解決中小微企業(yè)缺抵押物的問題，擔保費率控制在0.75%左右。

據(jù)統(tǒng)計，我市上半年融資擔保公司在保余額突破2.95億元，新增擔保額0.71億元，同比增長31.7%。

多點推進，深化融擔改革成果

站在改革完成的新起點，我市融擔行業(yè)將切實扛起支持小微企業(yè)的使命，以更高效的運轉(zhuǎn)和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承擔起助企發(fā)展重任。

我市引導市級融擔機構(gòu)扎實堅守支農(nóng)支小定位，加大正向激勵力度，落實小微企業(yè)貸款擔?？冃Э己?、薪酬激勵和盡職免責機制，構(gòu)建起“能擔、愿擔、敢擔”的長效機制，進一步提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比，切實做到為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信紓困。

同時，深化銀擔合作，指導新組建的方舟擔保公司深度融入“國家融資擔?；稹〖壴贀C構(gòu)—市級融資擔保機構(gòu)”三級擔保體系，推出“見貸即擔、見貸即保”業(yè)務(wù)模式，簡化擔保流程，提升審批效率；指導銀行落實“總對總”批量化業(yè)務(wù)合作，促進各方深度合作，更好服務(wù)市場主體。

發(fā)展永遠在路上，改革順利完成為融擔行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，下一步將探索構(gòu)建以政府性融擔為核心的普惠金融體系，努力實現(xiàn)到“十四五”末，在保余額達到25億元，擔保放大倍數(shù)達到5倍，充分發(fā)揮融擔體系在助力市場主體倍增、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中的關(guān)鍵作用，以更堅定的信心和決心全力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（顧超）

關(guān)鍵詞： 小微企業(yè) 擔保公司 充分發(fā)揮 資本實力 放大倍數(shù)