天天滾動(dòng):“雙減”一年來(lái),湖南做了這些事
8月1日,瀟湘晨報(bào)記者從湖南省教育廳獲悉,2022年,湖南的“雙減”工作已取得了積極進(jìn)展和階段性成效。截至目前,湖南作業(yè)管理、課后服務(wù)、校外培訓(xùn)監(jiān)管等主要指標(biāo)排名全國(guó)靠前。
省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次研究“雙減”工作,在全國(guó)較早制定“雙減”實(shí)施方案。今年6月份,組織省級(jí)督察組對(duì)14個(gè)市州和39個(gè)縣市區(qū)人民政府開展實(shí)地督查。
在做減法的同時(shí)做好加法和乘法,力爭(zhēng)讓中小學(xué)生在校內(nèi)就能學(xué)足、學(xué)好。在減負(fù)方面,加強(qiáng)作業(yè)管理,實(shí)行總量控制、分層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)布置、精細(xì)批改,避免一刀切和重復(fù)刷題;加強(qiáng)考試管理,減少考試頻次,優(yōu)化考試內(nèi)容,調(diào)節(jié)考試難度,更好地運(yùn)用考試來(lái)監(jiān)測(cè)教育質(zhì)量、引導(dǎo)課堂教學(xué)。在增效方面,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,去年秋季學(xué)期全省101所“芙蓉學(xué)?!比娼ǔ赏度胧褂?;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加大公費(fèi)師范生培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送一大批優(yōu)秀教師;出臺(tái)中小學(xué)課后服務(wù)、“五項(xiàng)管理”等系列文件,加強(qiáng)教育教學(xué)管理,建立課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提高課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。數(shù)據(jù)顯示,全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
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校外培訓(xùn)方面,堅(jiān)持公益性屬性和補(bǔ)充性定位。在堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于不新審批義務(wù)教育、普通高中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向3-6歲兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一暫停新審批非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“零增量”,直至今年管理辦法出臺(tái)后于7月1日起重啟審批。同時(shí),優(yōu)化登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作流程,有效防控因校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷錢”“跑路”而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良性退出或有序轉(zhuǎn)型。
截至目前,線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為100%(壓減2家),線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減4700余家,壓減率超過(guò)80%。
出臺(tái)了校外培訓(xùn)負(fù)面清單,制定非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程,印發(fā)校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別、材料管理、從業(yè)人員管理等系列配套文件,為規(guī)范校外培訓(xùn)奠定了制度基礎(chǔ)。全省14個(gè)市州全部出臺(tái)學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比之前降低30%以上。各縣市區(qū)均已建成使用校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管,通過(guò)管住錢倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)。逐步運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課時(shí)間、內(nèi)容、材料、人員的全面監(jiān)管。三是全力以赴抓整治。
全省將2022年定為整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)年,出臺(tái)實(shí)施方案,各地成立工作專班抓排查整治,各部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治校外違規(guī)培訓(xùn)的高壓態(tài)勢(shì)。2022年寒假期間,全省共組織3萬(wàn)余人次進(jìn)行地毯式排查,相關(guān)部門出動(dòng)2800余人次開展聯(lián)合執(zhí)法,共拆除違規(guī)廣告2300余條,整治有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為3100余起,取締無(wú)證無(wú)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1060余家,查處“一對(duì)一”等地下違規(guī)培訓(xùn)200余起。今年5月全省開展為期一年的中小學(xué)在職教師違規(guī)校外培訓(xùn)專項(xiàng)整治,目前已查處并通報(bào)在職教師20余名。暑假期間,還將繼續(xù)組織各市州開展地毯式排查,對(duì)違規(guī)培訓(xùn)“零容忍”查處。
出臺(tái)文件構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制,杜絕跨區(qū)域爭(zhēng)搶生源,堵住掐尖渠道,推動(dòng)學(xué)校從“搶好生源”向“教好學(xué)生”轉(zhuǎn)變。2022年進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作,明確了指標(biāo)生分配比例達(dá)到50%且整體錄取比例不低于85%、普通高中招生原則上不超過(guò)兩個(gè)批次等要求,引導(dǎo)普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)“擇校熱”逐漸降溫。省教育廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局建立“雙減”舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,將“雙減”置于全民監(jiān)督之下。
下一階段,湖南省將聚焦學(xué)校教育主陣地,堅(jiān)持一手抓減負(fù)、一手抓提質(zhì);大力抓好暑期整治攻堅(jiān)行動(dòng),重點(diǎn)整治“一對(duì)一”“一對(duì)多”等地下培訓(xùn)。嚴(yán)格審批準(zhǔn)入非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重塑校外培訓(xùn)行業(yè)生態(tài)。
擴(kuò)大將優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃分配到初中學(xué)校的比例,發(fā)揮考試招生對(duì)于推動(dòng)“雙減”的指揮棒作用。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,推動(dòng)從學(xué)前到高中階段教育質(zhì)量整體提升,實(shí)施職業(yè)教育楚怡行動(dòng),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源覆蓋面,暢通職業(yè)院校學(xué)生學(xué)業(yè)上升通道。
此外,推進(jìn)家校協(xié)同育人,促進(jìn)家校之間雙向合力減負(fù),引導(dǎo)社會(huì)各界樹立科學(xué)的教育理念和人才觀念。
瀟湘晨報(bào)記者駱一歌
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